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主题:中央企业必须设置总会计师

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中央企业必须设置总会计师  发帖心情 Post By:2006-5-13 20:19:00

《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》14日起实施 《暂行办法》在总会计师的设置、职责权限、工作责任等方面作出了明确规定。 财务总监可行使总会职责 对于中央企业各子企业因在境外上市,与外商、民营合资等原因,已经设置了财务总监、首席财务官等类似职位的情况,国资委表示可不再重复设置总会计师,由财务总监、首席财务官代行总会计师职责。 《暂行办法》规定,为落实企业财务管理工作责任,强化企业内部监督和制衡机制,完善公司法人治理结构,中央企业集团总部必须设置总会计师职位;对于企业设分管财务副总经理的可兼任总会计师,行使总会计师职责。对于中央企业所属各级子企业,原则上也应当设置总会计师。 《暂行办法》称,对于中央企业总会计师的任命,国资委区别企业不同的组织形式,采取不同的任命方式:已设立董事会的国有独资公司和国有控股公司的总会计师,由董事会审议批准,按照有关干部管理权限与程序任命;未设立董事会的国有独资公司、国有独资企业的总会计师,由行使出资人职责的国资委按照有关干部管理权限与程序任命。国资委表示,在任命总会计师时,也要积极探索采取各种方式,比如近三年组织的社会公开**等可行的好办法。 总会的工作权限和职责 《暂行办法》规定,中央企业使用大额资金,必须由总会计师与企业主要负责人联签,未经总会计师签字或授权,财会人员不得支出。 为确保企业总会计师权责统一,除大额资金支出联签权外,《暂行办法》还赋予总会计师其它三项工作权限:一是对重大事项的参与权,包括参与拟定企业发展战略,制定企业资金使用和调度计划、物资采购计划、筹融资计划、利润分配方案以及企业改制、产权转让等重大事项的管理工作。二是重大决策和规章制度执行情况的监督权,包括对董事会或总经理办公会议批准的重大决策执行情况、企业财务运作和资金收支情况,以及对内部控制制度和程序的执行情况进行监督。三是财会人员配备的人事建议权,即企业财务部门负责人的任用、晋升、调动、奖惩,应当事先征求总会计师的意见,任用财务部门的负责人或下一级企业的总会计师(委派的财务负责人)时,应当由总会计师组织进行业务培训和考核。 《暂行办法》同时对总会计师应当承担的职责做出明确规定:一是总会计师应当履行企业会计基础管理职责。二是总会计师应当有效履行财务管理及监督职责,并以提高财务管理水平为己任,加强企业预决算、融资、投资、利润分配等环节的管理和监督。三是总会计师应当建立健全企业财会内控机制,并对财会内控的有效性负责,防范企业财务风险,全面提升企业的财务和经营管理水平。四是总会计师应当组织实施企业重大财务事项监管。 ■背景 总会计师“不到位”较普遍 本报记者 赵峡 1990年国务院颁布了《总会计师条例》,要求“全民所有制大、中型企业设置总会计师”,1999年颁布的《会计法》规定:“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师”。从目前中央企业的实际情况来看,总会计师工作职责不到位的情况较为普遍,部分企业尚未设置总会计师职位,有的虽设置了总会计师的职位,也因总会计师工作责任不明确、工作权限“不到位”,难以有效地履行工作职责。相当部分企业总会计师仍以传统的会计核算、财务收支管理为主,在战略规划、经营决策、风险管理等方面涉足较少,难以充分发挥监督和制衡作用。少数企业仅将总会计师作为安置领导干部的岗位,未充分认识到总会计师履行职责必备的专业素质,导致配备的总会计师专业素质与总会计师工作职责要求不相符合。 在企业领导班子中,总会计师是一个特殊的专业职位,是企业监督制衡机制的重要组成部分。在新的国有资产管理体制下,从履行出资人职责出发,制定有关总会计师工作职责管理办法,加强总会计师工作职责管理,有利于加强企业财务会计管理,完善企业内部控制机制,强化企业大额资金管理,防范经营风险,在决策层形成有效的监督制衡机制,提高重大经营决策质量和经营管理水平。为此,在认真研究当前中央企业总会计师设置与履行职责情况的基础上,结合财务监督工作的需要,国资委出台了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》。 图片点击可在新窗口打开查看图片点击可在新窗口打开查看

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